为认真贯彻今年中央和江苏省委一号文件精神，加快推进水利现代化，尽早建成功能齐全、长效管护的现代农村水利体系，江苏紧紧围绕农业现代化和新农村建设要求，紧密部署、精心组织，有序推进农村水利现代化工作。

一、科学制定农村水利现代化建设标准

2010年底，江苏颁发了《江苏省农村水利现代化建设标准（试行）》，涵盖农村水利规划、建设和管理的各个方面。这些指标，紧紧围绕发展现代农业和新农村建设这一大局，既瞄准农村水利的发展前沿，又与江苏的实际紧密结合，针对性强，可操作，社会易于接受。目前，江苏各地正依据《江苏省农村水利现代化建设标准（试行）》，因地制宜地制定本地区农村水利现代化建设标准。

二、认真开展农村水利现代化规划编制工作

今年以来，江苏组织以县为单位开展了《农村水利现代化规划》编制工作。要求各地准确评估现状农村水利基础设施的保障能力和水资源水环境的承载能力，对照农村水利现代化建设标准和发展目标，认真分析在安全水利、资源水利、环境水利和民生水利方面需要解决的问题，理清农村水利现代化建设的发展思路，明确农村水利现代化建设的主要任务。各地在编制《规划》时还要注意与本地区现代农业和新农村建设规划以及其它农村专项规划相衔接，提高规划的协调性、可行性和科学性。相关规划成果经市级水利部门审查后报县级人大或政府批准，作为今后县域内农村水利现代化建设的重要依据。

三、健全完善江苏省农村水利现代化建设考核指标体系

为科学评价全省各地农村水利现代化建设进程，江苏制定了《农村水利现代化评价指标体系》。评价指标体系由三级构成，分为工程服务保障、工程建设和管理、水环境保护与水土保持、持续发展支撑4项一级指标，防洪除涝水平、灌溉用水水平、农村饮水安全水平等10项二级指标以及圩区防洪达标率、除涝降渍工程达标率、有效灌溉面积旱涝保收田面积比例等23项三级指标。

此外，根据江苏省委、省政府关于实施农业现代化工程的意见，江苏省水利厅制定了《江苏省农田水利现代化水平评价指标体系》，并且，农田水利现代化水平已被江苏省委、省政府纳入了《江苏省农业基本现代化指标体系》，确定到2015年全省农田水利现代化水平得分要达到80分、2020年全省农田水利现代化水平得分要达到90分这一目标。

四、扎实推进农村水利现代化示范工程建设

江苏省明确要求全省各地要把农村水利现代化示范工程建设作为农村水利的一项重要工作来抓，并作为今后农村水利工作考核评比的一项重要内容。要求各地以小农水重点县建设为抓手，做好与农业综合开发、土地整理等其他涉及农田水利项目的衔接，打造规模较大、集中连片、效益突出、群众欢迎的高标准农田水利建设示范方。苏锡常各县（市、区）以及有条件的地方，要以县为单位，建设高标准农田水利示范方，苏中、苏北每年每个县都要建成2个以上规模化的典型示范片，并逐年扩大规模。同时，也要认真抓好农村河网水系工程、灌区现代化改造工程、丘陵山区小流域治理工程、农村饮水安全工程、农村水利长效管理工程的典型建设。

五、深入开展农村水利现代化建设先进适用技术的研究推广

江苏始终坚持把科技创新作为推动全省农村水利现代化建设的强大动力，积极开展农村水利科学技术研究，不断解决各地在农村水利规划、建设、管理中碰到的技术难题，大力推广节水灌溉、水土保持、泵站节能改造、装配式建筑物、生态河道治理等新技术、新工艺、新材料，提高农村水利的技术含量，同时，大力推广应用信息技术，不断提高农村水利现代化的水平。

六、创新体制机制，加快推进农村水利现代化建设

江苏各地认真贯彻今年中央和江苏省委一号文件精神，准确把握农村水利的改革方向，注重协调推进和体制机制创新，不断增强农村水利发展活力，加快推进农村水利现代化进程。一是深化农村水利建设管理体制改革。在项目管理上，全面推行规划许可、竞争立项、绩效评估制度；在建设管理上，区别不同类型的项目，健全完善规章制度，坚持群众参与，强化社会监督，尤其是落实好村级农民义务监督员和项目公示制度。同时加强和纪检、审计等相关职能部门的联系，强化检查监督。二是深入农村水利工程管理体制改革。针对不同规模和性质的工程，落实不同的责任主体，建立政府补助、受益群众参与、资源合理开发利用等多种形式的管理体制。强化乡镇水利站在农村水利工程管护上的责任；充分发挥农民用水者协会和农民经济合作组织在农村水利工程管理中的作用，全面推行村级水管员制度，加强小型农田水利工程的运行管理。三是深化农村水利投融资体制改革。按照"公益性工程政府保障，经营性工程推向市场，准公益性工程民办公助"的改革思路，在认真落实各级政府对农村水利投入政策的同时，积极鼓励县级组织水利融资平台，鼓励社会资本参与，规范受益群众投资投劳，不断扩大农村水利的投资渠道。

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